Offentlig upphandling är grunden för att den offentliga sektorns inköp och affärer skall skötas på ett sätt som främjar konkurrens och motverkar korruption.
Grunddokumentet innehåller fyra honnörsord som skall vara vägledande för alla beslutsfattare i samband med upphandlingsarbetet. Varje begrepp kräver ett antal aktiviteter och förhållningssätt för att kraven skall kunna uppnås.
Den första viktiga frågan är: Behöver köpet överhuvudtaget göras?
Om svaret är ja: Gör rätt från början, tänk affärsmässigt i alla situationer.
Krav för affärsmässighet är att all personal i kommunen som handlägger upphandlings- och inköpsbeslut skall följa fyra honnörsord.
All offentlig upphandling ska ske utifrån Lagen om Offentlig upphandling (LOU). Upphandlingsprocessen bygger på de förutsättningar som kommunen beslutar om.
Processen kan delas in i tre delar:
Förfrågningsunderlaget är det material som anbudsgivaren får av kommunen. Förfrågningsunderlag ska innehålla:
Kriterierna ska anges i förfrågningsunderlaget.
Anbudsinfordran, kvalificering och utvärdering av anbud
När anbudstiden löpt ut sker en utvärdering av anbuden. Den sker oftast i två steg. Först sker en prövning av om anbudsgivaren uppfyller de allmänna krav som uppställs i kvalificeringsfasen. Därefter sker utvärdering av anbud.
Kvalificeringsfasen kan innehålla följande:
För de anbudsgivare som uppfyller kraven i kvalificeringsfasen görs en anbudsutvärdering.
Utvärdering sker om det mest ekonomiskt fördelaktiga alternativet valts utifrån de utvärderingskriterier som angivits i förfrågningsunderlaget (exempel under texten om förfrågningsunderlaget ovan). Hänsyn får inte tas till annat än vad som angivits. Kriterierna ska i normalfallet rangordnas i förfrågningsunderlaget samt viktas. Principerna för viktning i form av poängsättning bör också framgå.
Har alternativet lägsta pris valts antas den anbudsgivare som klarat kvalificeringsfasen och avgivit lägsta pris.
Antagande av entreprenör/leverantör
Det anbud som sammantaget får högsta poäng utifrån de olika kriterierna (eller lägsta pris) antas. Med antagen entreprenör/leverantör tecknar kommunen avtal. Avtalet får inte innehålla andra villkor än vad som angivits i förfrågnings-underlaget.
Ovanstående version av upphandlingsprocessen är en mycket förenklad beskrivning.
Kontakt
Per Johansson
Handläggare inköp
E-post: per.johansson2@askersund.se
Telefon: 0583-810 13
Postadress:
Kommunledningsförvaltningen
Askersunds kommun
696 82 Askersund
Besöksadress:
Stöökagatan 8